中国共产党天津市河东区纪律检查委员会（河东区监察委员会）综述

中国共产党天津市河东区纪律检查委员会
（河东区监察委员会）

综 述

2019年，全区各级纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，着力深化作风建设，保持惩治腐败强劲态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，助推纪检监察工作高质量发展，为加快“四个之区”建设提供了坚强保障。全年共收到信访举报3383件，同比增长26.23%，其中受理检举控告548件，同比增长6.2%；处置问题线索485件，同比增长16.87%；立案191人，同比增长18.63%；结案171件，给予党纪政务处分156人，留置25人，移送检察机关审查起诉17人，挽回经济损失6604余万元。

（办公室）

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党风廉政建设

【加强对落实主体责任情况的监督检查】组成18个检查考核组，由区领导带队，对全区13个街道、54个区级部门党政领导班子及成员2018年度落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核，将检查考核情况向各单位反馈，并督促整改落实。对9家单位通报表扬，对排名靠后的6家单位主要负责人由区委、区政府主要领导同志进行约谈。制定运用监管平台开展日常监督的工作规程，每季度开展重点监督，对检查发现的问题，及时反馈、下发通报、督促整改。采取“线上”“线下”相结合的方式，对19家单位开展主体责任2019年中期检查，向8家单位下达整改通知书。组织20家部门单位党政“一把手”向区纪委十一届七次全会述责述廉。

（办公室）

【锲而不舍落实中央八项规定精神、纠正“四风”】坚持抓重要时间节点、抓明察暗访、抓通报曝光，对隐形变异“四风”问题露头就打，特别是对党的十九大后仍不收敛不收手的严查严办。全年共查处违反中央八项规定精神问题30件38人，通报曝光8批28起48人，对33家单位开展4轮次明察暗访和交叉互查，发现问题线索28条，下达整改通知书督促整改。坚持每半年对全区贯彻落实中央八项规定精神情况、纠正“四风”工作进行总结分析，形成情况报告报区委。

（办公室）

【推动各单位党组织用好第一种形态】召开推动会，督促各单位党组织提高政治站位，强化责任意识，将运用第一种形态作为全面从严治党的重要抓手。建立每月分析研判机制和定期通报机制,对各级党组织运用第一种形态情况进行分析，公布阶段性成效及存在的突出问题，并就用好用准第一种形态提出明确要求。2019年全区各单位党组织运用第一种形态处理党员干部434 人次。

（党风室）

【扎实推动第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育整改整治工作】建立主题教育整改整治工作协调联络机制和“三级联报”周报告制度，定期召开牵头部门联络员专题会议，强化统筹协调。推动区级四套班子及各部门各单位对照10项专项整治工作台账，结合自身实际抓实整改整治工作。在主题教育期间，四套班子共查摆问题170个，制定措施486条；全区73个处级单位共查摆问题1812个，制定措施2903条，整改完成率均为100%。

（党风室）

【常态化开展警示教育】一是制定《河东区警示教育常态化规范化的实施办法》，对全区常态化开展警示教育工作进行了规范。二是通过区纪委监委官方网站“廉韵津沽·廉洁河东”和微信公众号“廉洁河东”通报警示案例64起。三是组织召开不作为不担当警示教育大会，播放警示教育片《亮剑“堂上木偶” 严治为官不为》；召开全区综合执法系统违规违纪违法警示教育大会，观看警示教育片《悔恨与警醒》；召开全区领导干部警示教育大会，观看了市委和市纪委联合拍摄的警示教育片《初心之问》，以及区纪委制作的警示教育片《“任性”的权力》。四是组织全区处级及以上领导干部参观“全面从严治党”主题教育展。五是选取2017年以来查处的住建系统10个典型案例，编印《以案为鉴 警钟长鸣--河东区住建系统典型案例汇编》，下发住建系统各党支部及相关领导干部，引导广大党员干部职工以案为戒、廉洁自律、担当作为。

图为2019年3月29日河东区不作为不担当警示教育大会 （宣传部）

图为2019年10月18日河东区综合执法系统警示教育大会 （宣传部）

图为2019年11月29日河东区领导干部警示教育大会 （宣传部）

【广泛开展廉洁文化建设】一是向全区科级及以下干部开展家庭助廉“三个一”活动，即：写一封助廉倡议书，家属为干部填写一张廉政寄语卡，添加一次“廉洁河东”微信公众号。二是印制庆祝中华人民共和国成立70周年《“清风起笔端 正气贯天地”廉政书画优秀作品汇编》。三是深化廉政文化阵地建设，要求各街道社区党员活动室融入廉洁文化元素，安装廉洁文化宣传展墙或展板，强化廉政公益广告宣传。四是印制了两款廉政公益海报发放全区各单位，推进廉政文化进机关、进社区、进企业、进学校，努力营造崇廉尚廉的良好社会氛围。五是与区文化和旅游局、区文化馆联合举办廉政文艺演出，现场进行家风内容宣讲，助推廉洁家风建设。

（宣传部）

监察体制改革

【深化派驻机构改革】按照中央纪委国家监委、市纪委监委部署要求，出台派驻机构改革实施意见，完善派驻工作领导体制和运行机制。增设驻区市场监管局纪检监察组，将区法院、区检察院纳入派驻综合监督，对现有各派驻纪检监察组的综合监督单位数量、驻在部门进行调整。健全完善考核评价办法，推动派驻机构加强对驻在单位、综合监督单位“树木”“森林”情况分析研判，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正，发挥好“探头”作用，提高派驻监督质量。

（办公室）

【抓实抓细基层监督】成立河东区纪委监委基层监督工作领导小组，将监督检查室和派驻纪检监察组、街道纪检监察工委纵向联合，组成3个工作协作片区和6个协作组，构建“一体三级”的全覆盖监督体系。在2个街道4个社区成功试点的基础上，全域建立社区纪检监察工作联络站。出台《河东区纪委监委联合执纪协作监督办法（试行）》，实现协作片区内人员力量整合、监督检查协同、查办案件协作。破解基层纪检监察工作在人手力量不足、熟人监督乏力、执纪尺度不同等方面的难题。

（党风室）

【聘请第一届特约监察员】为进一步强化自我监督，经与相关部门沟通，从“两代表一委员”及各界代表中选聘了33名特约监察员。2019年8月28日，召开河东区监察委员会第一届特约监察员聘任会议，向特约监察员颁发了聘书。特约监察员通过列席区纪委全会、参加专项检查、参与座谈调研等方式，对纪检监察工作进行监督。

（办公室）

专项治理

【大力整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题】要求各级党组织切实压实主体责任，聚焦市委专项巡视反馈问题、围绕“作风强化年”五大专项行动整治重点，认真组织开展自查自纠，查摆突出问题，狠抓作风建设，推进问题整改。严格落实“作风强化年”目标要求，开展“拉网式”监督、“突击式”暗访、“点穴式”整改、“案例式”教育，集中整治“中梗阻”“弹簧门”、工作简单粗暴、服务意识淡化等问题，拧紧作风建设的螺丝。全年共查处形式主义官僚主义问题55件108人、不作为不担当问题64件124人。

（区委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理领导小组办公室）

【扎实开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作】针对中央扫黑除恶第12督导组反馈问题及“回头看”整改任务，细化整改措施，明确时限要求，推动反馈问题整改工作落实落地。完善涉黑涉恶问题线索双线移送和结果反馈机制，切实打好整体战。严格落实“两个大起底”“三个再一遍”工作要求,对信访举报件和黑恶势力犯罪案卷进行排查，挖出一批问题线索，快速查办、严肃问责。全年共查处15件37人，留置6人，移送司法机关6人。

（党风室）

【加强民生领域专项整治】深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治，聚焦兜底保障、住房改造、教育发展、医疗服务、食品安全等12个重点整治领域开展监督检查，查处群众身边腐败和作风问题34件56人。集中开展人防系统腐败、土地管理领域违纪违法问题等专项治理，查处9件11人，挽回经济损失97.4万元。

（党风室）

【深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理】聚焦河东区2019年20项民心工程中兜底济困项目以及东西部扶贫协作和对口支援工作，紧盯扶贫助困项目资金和政策落实情况，明确四个方面12个治理重点。推动区民政局开展社会救助大排查、大清底、大整治行动，专项检查街道系统近三年春节慈善救助和生活救助款物发放情况，利用“大数据”对教育救助政策落实情况进行审计调查。深入甘肃省庆阳市宁县、甘南州迭部县对我区扶贫助困协作和对口支援资金及重点项目落实情况开展监督检查。全年共查处扶贫助困领域违纪问题28起48人，以强有力整治护航扶贫助困。

（党风室）

【开展对岗位风险排查情况专项监督检查】下发《关于对岗位风险排查情况开展专项监督检查的通知》，要求各部门各单位紧密结合机构改革后机构和职责调整情况，坚持问题导向，深入开展廉政风险排查工作，对自查发现的问题进行认真整改。组织各派驻纪检监察组和街道纪检监察工委对廉政风险排查防控工作进行专项检查。各部门各单位共排查岗位廉政风险点3012个，制定2323条防范措施。

（党风室）

【组织开展领导干部违规干预金融活动谋取私利问题专项治理】制定实施方案，召开专项治理部署会，压实各单位主体责任，确保专项治理的政策界限和纪律要求传达到位,不留盲区。全区557名处级及以上领导干部开展自查自纠。协调区委组织部调取领导干部个人基本信息、直系亲属任职信息，进行核查比对。部署区财政局、区审计局对全区预算单位资金存放情况、变更情况进行摸底调查，对全区213家预算单位开立的1152个账户建立情况台账。在主流媒体公布治理重点和举报方式，定期沟通问题线索，拓宽问题线索来源。

（党风室）

【开展“天价烟”背后“四风”问题排查整治】要求各部门各单位对2017年10月以来是否存在公职人员违规收送高档香烟等情况开展摸底排查。积极摸排“天价烟”市场销售主体情况，利用税务大数据系统，倒查机关事业单位违规公款购买问题。

（党风室）

纪检组织自身建设

【开展纪检监察系统全员业务培训】选派干部参加市纪委监委组织的4期集中培训。强化全员培训，将《中央纪委纪检监察干部培训系列课程》18张光盘讲义作为干部必修课程，组织机关各部室、派驻机构、街道纪检监察工委进行集中学习培训。以“市纪委大讲坛”为载体，成立12个学习小组，每周集中学习，交流研讨。举办培训归来大家谈“三个一”系列活动（即室主任座谈、青年干部论坛、案例分享），提高执纪执法水平。充分发挥每周测试、全员考试的激励作用，坚持以考促学、以考促训、以考促管、以考促用。

（组织部）

【全面提升案件质量】严守“二十四字”方针，强化“以审理为中心”的工作理念，充分发挥审理审核把关和监督制约作用，大力推进“铁案工程”建设。完善规范初核、立案、调查措施审批等程序规定，严格落实“三级审核责任制”，把好事实证据、定性量纪关口，确保案件质量。

（办公室）

【健全完善执纪执法规则】围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，修订《河东区纪委监委谈话区使用管理规定》等3项制度。建立问题线索台账销号制度，专人管理、动态更新。对巡视巡察移交、市纪委监委交办的问题线索优先查处、定期督办。组织旁听案件庭审，对证据收集、固定过程“回头看”，提升纪检监察干部的法律意识、证据意识。

（办公室）

【拓宽群众信访举报渠道】搭建“12388”信访举报平台，为全区13个街道164个社区居委会配置“三角旋转举报渠道展示牌”，严格落实《河东区纪委监委领导干部信访街道制度》。全年共收到信访举报3383件次同比上升26.23%。其中，检举控告类548件次，占信访总数的16.2%，同比上升6.2%。

（信访室）