【区委巡察】十二届河东区委第五、六轮常规巡察整改情况概览

根据区委巡察工作统一部署，2023年6月至2024年1月，区委巡察组分别对区卫健委、区医疗保障局、区红十字会、区委党校、区民政局、团区委、区残联、春华街道等8个单位党组织开展了十二届区委第五、六轮常规巡察。巡察结束后，区委各巡察组向被巡察单位反馈了巡察情况，提出了整改意见建议。近期各单位完成阶段性整改，按照相关规定，现将有关整改情况概要公开如下。

区卫健委

在落实党中央和市、区委决策部署方面

区卫健委党委专题召开会议研究基层卫生健康工作，推动区域医疗卫生事业高质量发展，加快推进中医医院建设；发挥二级医院作用，带动各卫生服务中心提升中医诊疗水平，成功举办“中医夜市”；制定基本公共卫生服务及家医签约质控督导定期核查通报制度，对各项工作进度进行月通报；开展中药饮片和中药配方颗粒挂网采购工作，调整药事管理委员会人员，制定药事管理制度汇编；制定基层单位年终考评工作实施办法及年轻干部轮岗培训办法。

在落实管党治党政治责任方面

强化对基层党组织领导班子和“一把手”“两清单”的管理，定期开展“两谈话”；坚持以案三促，常态化开展警示教育，加大通报典型案例力度；持续规范医疗行为，贯彻落实清廉医院工作要求；修订财务审计建设管理等制度，开展财务规范性检查、工程建设风险大排查、固定资产盘点清查及审计监督全覆盖。

在发挥党建引领作用方面

坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，加强统筹规划，制定基层事业单位中层干部管理办法，分批次开展卫健系统科级干部提职晋升和交流调整工作，强化科级干部梯队建设，优化干部队伍年龄结构；修订“三重一大”事项决策实施办法，进一步提高贯彻落实“三重一大”制度的自觉性；优化整合党员档案归档材料，严格发展党员工作审批程序。

通过此次巡察整改工作，建立完善制度23项，挽回经济损失196万元，运用监督执纪“第一种形态”处理党员干部5人次。

下一步，区卫健委党委将持续从思想上、作风上、制度上、执行上找差距、补短板，以此次巡察整改为契机，全面排查整改工作中存在的类似问题和潜在风险，进一步强化监管，同时，多措并举激发医务人员工作热情和发展动力，切实增强服务能力，不断推动河东区卫生健康事业高质量发展。

区医保局

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动医疗保障工作高质量发展方面

充分发挥“关键少数”引领作用，深入贯彻落实习近平总书记关于医保工作的重要指示批示精神，一是全面提升基本医疗保险参保范围质量。让医保政策惠及我区广大群众，稳步推进全民参保计划，持续推进基本医疗保险参保扩面。我区基本医疗保险参保参保60.4万人，超去年同期1万余人；二是持续推进我区长护险工作。进一步做好长护险试点政策解读和服务宣传，扩大社会知晓面，增强惠民效果。目前我区共有63家定点服务机构，约4000余人享受长护险待遇；三是积极推动异地就医门诊门特直接结算工作。扎实做好异地联网就医工作，在巩固前期我区医疗费用直接结算成果的基础上，推进区内定点医药机构扩面工作。目前我区已实现142家定点医疗机构，70家定点零售药店开通异地就医联网直接结算业务，医疗机构开通率100%。

在履行管党治党政治责任，强化作风建设方面

落实全面从严治党主体责任，结合主题教育专项整治和年度工作，全面梳理全局干部存在廉政风险隐患。充分发挥“两个谈话”作用，切实把谈心谈话工作落到实处。强化党组对业务工作的指导，一是持续开展打击欺诈骗保工作。积极构建多主体参与的监管体系，加强监管队伍建设，积极发挥大数据及三方监管作用。二是完成好2023年民心工程。在市医保局的统一部署下，进一步提升医保待遇。三是推进医疗保障经办服务向下延伸。对照天津市医疗保障局通知要求，牵头统筹推进各项工作，进一步健全街道一级经办服务能力。

在落实党建工作责任，加强干部队伍建设方面

强化人才培养，围绕“三会一课”制度落实、党纪教育、日常帮带，加大年轻干部的锻炼力度，在执法检查，政策宣传等重点工作上敢于压担子，经历大事、要事、急事，不断提高专业素养和岗位技能，增长才干，提高分析问题、解决问题和总揽全局的能力，打牢基础。

通过此次巡察整改党组完善制度6项。

下一步，区医保局党组将针对巡察反馈问题长抓不懈，持续抓好巡察整改后半篇文章，推进医疗保障事业高质量发展新局面。

区红十字会

在学习贯彻党中央和市区委的决策部署，推动红十字事业发展方面

区红十字会党组坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。不断强化人道救助职责、增强应急救护能力、融入社区治理体系、加强信息公开和宣传等方式，为民办实事、解难题、送温暖、传党恩，切实发挥好党和政府的桥梁纽带作用。

在履行管党治党政治责任，改进工作作风方面

区红十字会党组从制度建设入手，修订完善《河东区红十字会财务管理办法》等11项制度，进一步明确党组织和领导干部的责任清单。每半年主持召开一次专题会议，研究落实情况，同时用好廉政风险排查和两个谈话制度，加大教育管理力度，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，推动工作作风明显好转，服务效能显著提升。

在加强党组织建设，发挥引领作用方面

坚持问题导向，完善议事规则，明确“三重一大”决策事项的范围、程序、决策方式等方面的规定，确保党组在决策时能够遵守议事规则，实现科学、民主、依法决策；创新党建活动方式，结合红十字工作特点，开展“应急救护知识进社区”活动，有效发挥了党组织的引领作用。2024年，已开展“应急救护知识进社区”活动13次，参与群众达600余人次。

下一步，区红十字会党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，不断巩固和扩大巡察整改成果。一是持续加强政治建设，确保党中央和市区委的各项决策部署在红十字系统落地生根。二是深化管党治党责任落实，营造风清气正的政治生态。三是强化党组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。四是聚焦主责主业，创新工作思路和方法，推动红十字事业高质量发展。

区委党校

在贯彻落实党中央和市、区委决策部署，推动党校工作高质量发展方面

落实“第一议题”制度，召开校委会会议29次、理论学习中心组集体学习23次。坚持守好党校讲台、管好课堂资料、发好党校声音。按照基本培训要求，首次通过合作办学实现主体班次封闭管理，承办各类班次33个，培训党员干部3212人次。开展教研活动40次，开发新专题19个。1门课程获天津市区级社院现场教学优秀课程奖；1篇论文获市委党校、市社科联系统优秀论文。围绕“区属国有企业闲置资源盘活”等开展专项调研，形成调研报告3篇。开展基层宣讲51场，受众3100余人次。

在履行管党治党政治责任，加大从严治校力度方面

开展多种形式警示教育8次；开发《中国共产党纪律处分条例》专题课和案例式课程，在主体班次重点安排纪律教育教学内容；开展履职、廉政谈话各9人次，做到点问题、点差距、点不足。充实调整内部审计工作组，增设兼职审计干部。修订完善财务管理制度、专项资金管理办法，建立健全内控制度，努力实现规范化、制度化、科学化管理。

在加强党组织规范化建设，强化制度落实方面

坚持党管干部原则，高质量做好干部选拔任用工作，公开招录1名干部充实教师队伍，1名干部获评区优秀共产党员。加强学风建设，增设党小组学习监督员。坚持举一反三、标本兼治，制定出台《关于推动习近平总书记视察天津重要讲话精神进党校的实施方案》等7项制度，修订完善《干部教师教育培训工作办法》等11项制度，编印《党校财务管理制度汇编》。

通过此次巡察整改工作，运用监督执纪“第一种形态”处理党员干部2人。

下一步，区委党校将找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，坚持严以治校、严以治教、严以治学，在为党育才、为党献策上积极作为，持续深化巩固巡察整改成效，为全面建设社会主义现代化品质活力区贡献党校力量。

区民政局

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动民政工作高质量发展方面

深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，聚焦基础性、普惠性、兜底性民生建设，推进“嵌入式”和高品质社区养老服务建设，建立养老机构监管信息公示制度，提升养老机构基础设施水平和医康养能力，全面健全养老服务体系建设；落实落细社会救助政策；开展慈善宣传、募捐活动；加强无继承人遗产管理工作。

在履行管党治党政治责任，紧抓作风建设方面

认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”制度，高标准开展廉政谈话和履职谈话；完善考勤管理办法，严格执行请销假制度，从严管理干部队伍；严把内控制度，规范资产管理；压实行业监管责任，完善监管机制，加大项目监管力度，进一步提升养老服务规范化水平。

在发挥党建引领作用，加强基层党组织建设方面

严格落实党建工作责任制，落实落细“三会一课”制度，创新活动形式，高质量开展党内组织生活，高标准开展党纪学习教育；加大对基层党建工作的检查指导力度；严格落实“三重一大”事项决策制度和理论学习中心组学习制度；坚持党管干部原则，着力打造忠诚干净担当的民政干部队伍。

通过此次巡察整改工作，建立完善制度12项，运用监督执纪“第一种形态”处理党员干部3人。

下一步，区民政局党组将持续做好巡察“后半篇文章”，建立完善长效机制，巩固巡察整改成效，切实将巡察整改转化为推动民政工作高质量发展的强大动力，推动民政工作开创新局面、取得新成效。

团区委

在落实党中央和市、区委决策部署，发挥团组织服务青年职能作用方面

一是夯实政治学校阵地建设。多种形式开展“跟党奋进新征程 青春建功新时代”主题团日活动120余场；组织习近平总书记视察天津重要讲话精神基层宣讲活动180余场；成立6支直沽文化传承宣讲青年志愿服务队，用“青言青语”讲好“河东故事”。二是扎实推进网上共青团建设。开设“东青之声”“善作善成 青创未来”等特色宣传板块，制作“青春挺膺担当”“直沽文化寻根”等符合青年特点主题宣传作品16个。三是拓展青年融合发展平台建设。推出《河东共青团服务青年发展八项重点工作举措》；创新开展“青年夜校”“青年英才海河东岸行”“青年科学家进校园”等特色主题活动；深入推进“社区青春行动-寸草心”青年志愿者助老行动，打造青年志愿服务骨干雁阵计划；推动设立青年就业创业指导服务驿站，开展大学生促就业主题活动11场，征集发布500余个就业岗位。

在履行管党治党政治责任，强化工作作风方面

一是强化制度规范落实。组织书记会集中学习17次，理论中心组专题研讨8次，传达学习“第一议题”83项，研究全面从严治党工作11次；完善团区委内控管理等制度规范7项。二是严抓干部作风建设。班子成员与分管科室、干部进行履职和廉政谈话12次，针对工作不严不实问题主动运用“第一种形态”；组织团干部每月深入青年群众中问需，开展基层团组织负责人、少先队辅导员及区青联委员等培训活动7场。

在发挥党建引领作用，突出政治功能方面

一是突出党建品牌创建。聚焦“讲好河东青年故事”“拓展联系青年阵地”“深化服务青年平台”，打造“青创未来”促青年发展党建工作品牌。二是丰富主题党日内涵。联动青年读书小组、“青年之家”阵地，开展“党章学习日”“青马育青苗”、青春“思享汇”等主题党日活动7场。三是规范选拔任用工作。通过专题培训、季度自查、条例政策学习等，严格规范日常干部选拔任用程序。

下一步，团区委将持续把落实巡察整改和实现标本兼治有机结合，将做好巡察“后半篇文章”融入日常工作、融入班子建设、融入作风转变，推动共青团各项工作水平全面提升。

区残联

在深入贯彻落实党中央和市、区委决策部署，以整改成效推动残疾人事业高质量发展方面

深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人工作的重要论述精神，高质量谋划2024年为残疾人办实事项目，组织开展第三十四次全国助残日活动，举办残疾人就业创业典型事迹宣讲会，成立“天津市河东区残疾人康复中心”，新增一家残疾儿童定点康复机构。

在履行管党治党政治责任，以整改成效推动全面从严治党向纵深发展方面

制定实施《区残联2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》，将巡察整改工作与党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治和“作风建设提升年”行动相结合，开展残疾人证管理专项整治，深入查找廉政风险点58个，听取全面从严治党工作汇报3次，规范专项救助资金及补贴发放工作流程2项，开展警示教育10余次，对全区170余名基层残疾人工作者进行集中培训。

在强化党建引领，以整改成效推动党组织政治功能和组织功能不断增强方面

高标准推动支部建设，把“三会一课”作为建强党支部战斗堡垒的“重要抓手”，建立“每月自查、每季度汇报”的制度落实监督机制，探索建立“同心向党 助残共享”党建品牌，使扶残助残活动中的党建引领作用不断加强。

通过此次巡察整改工作，建立完善制度9项，运用监督执纪“第一种形态”处理党员干部2人。

下一步，区残联党组将以整改推进作风建设，以制度巩固整改成果，适时组织开展“回头看”，确保问题整改见成效、不反弹、能持久，以问题整改促进各项残疾人工作全面提升。

春华街道

在学习贯彻党中央决策部署和市、区委工作要求，全面提升基层治理效能方面

一是健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习机制，进一步完善社区大党委“1+2+2”工作体系，加强社区基层党组织建设。二是以“社区—小区—网格—楼门—微网格”五级联动机制，解决群众实际困难。春华里社区协调解决自筹资金更换华云大厦老旧电梯，新天地家园社区组织维修小区漏雨500余户。三探索形成“12345+N”优化营商环境工作法，新增注册企业462家，包括孵化器企业135家，新增限上纳统企业18家，重点引进7家企业，落实实缴额2605万元。

在落实管党治党政治责任，防范化解廉政风险方面

一是严格落实全面从严治党主体责任“两个清单”，及时发现苗头性、倾向性问题。二是系统规范工作业务流程，开展社会救助领域专项排查治理活动。三是健全规章制度，强化指导督导，规范党费收缴。

在加强基层党组织建设，强化党建引领基层治理方面

一是对14个社区物业服务企业及党员开展大排查，建立“社区+业主+物业”的三位一体共商共建联动机制，形成社区治理新格局。二是组织物业企业等单位清理堆物192处、清理卫生死角59处、清理装修渣土21处。三是引导辖区内居民积极就业，组织失业人员再就业职业技能培训提升100人，举办“春华筑职梦 扬帆向未来”专场招聘会，初步达成就业意向240余人次，解决“街域居民就业难”和“企业用工荒”双重问题。

通过此次巡察整改工作，建立完善制度4项，挽回经济损失20.4033万元。

下一步，春华街道党工委将充分运用转化整改成果，不断扎紧制度笼子，持续推进全面从严治党向纵深发展。