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十一届河东区委第八轮常规巡察整改情况概览

发布时间:2020-09-24 09:54:19 来源:河东区委巡察办

按照区委统一部署,2019年10月下旬至2020年1月下旬,区委四个巡察组分别对区级机关工委、区委党校、档案馆、国资委、金贸产业园区管委会、楼宇办、大直沽街、大王庄街、唐家口街、春华街等10个单位党组织开展了常规巡察。2020年3月下旬区委巡察组向各被巡察党组织反馈了巡察情况,明确了区委要求,提出了整改目标。近期各单位完成阶段性整改,按照相关规定,现将有关整改情况概要公开如下。
区级机关工委
一是在加强党的领导方面,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设特别是机关党建工作重要讲话精神和重要论述,推动落实党中央提出的当好“三个表率”、建设模范机关要求。完善区级机关工委会议事决策规则和“三重一大”决策办法,明确领导班子分工负责,重大事项集体研究讨论决定。严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作与党建工作同部署、同落实、同检查,严把意识形态政策和形势要求,加大学习传达运用力度,牢牢把握意识形态工作领导权。二是在加强党的建设方面,以学习宣传贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手,召开区级机关党建工作会议,推动党建工作责任制落实,夯实强化机关基层党建基础。落实中央和市、区委全面提高党的建设质量会议要求,举办机关党组织书记和党员骨干培训班、党员轮训班及相关党务知识专项培训班。规范支部按期换届、发展党员、预备党员转正等各项工作,采取多种形式丰富“三会一课”、主题党日活动内容,开展重温入党誓词、入党志愿书活动,强化思想教育,抓实支部工作,确保每名党员自觉接受党的教育和管理。三是在深化全面从严治党方面,提高政治站位,加强宏观指导,强化全面从严治党主体责任,认真落实党建工作责任制,召开区级机关全面提高党的建设质量座谈会,推动党建工作高质量发展。坚持党组织书记抓基层党建述职评议工作,健全完善考评机制,细化考核内容,发挥考核指挥棒、推进器作用。加大党建工作巡查力度,对机关党建工作实行过程管理、动态监控,形成用制度管人、管事、管权的长效机制,切实做到标本兼治,确保取得实效。
此次巡察整改共建立完善制度7项,运用监督执纪“第一种形态”处理4人次。
区委党校
一是在加强党的领导方面,修订《河东区委党校关于“三重一大”事项决策的实施办法(试行)》,确定大额资金额度,增加涉及“三重一大”事项会议记录由分管校长审核签字等内容;切实加强校委会对党员干部教育培训等重点工作的领导力,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,会同区委组织部修订《干部教育培训学员管理规定》;开展3次集体教研活动,开发《坚定不移做好新时代意识形态工作》等9个教学新专题;首次尝试视频教学与线下教学相结合方式开展教学活动,举办河东区2020年发展对象培训班(第一期)等12个培训班次,培训党员干部1310人次;扎实做好科研咨政,1项调研课题获批“河东区2020年区委委托重点调研课题”;加大党史宣传教育力度,积极开展红色资源排查,确定16个红色阵地,依托现有党史资源,精心打造红色记忆党史馆。二是在加强党的建设方面,坚持把党建工作摆在重要位置,建立了由校委会统一领导,分管日常工作的副校长、校党支部书记为第一责任人,党支部副书记为直接责任人,班子成员、科长“一岗双责”抓好分管科室党建工作的责任体系。严格落实“三会一课”制度,研究制定校党支部2020年工作要点,切实加强党员教育管理,提升组织生活质量。先后召开支委会8次、党员大会2次、党小组学习8次,讲党课8次,开展主题党日活动8次。组织召开巡察反馈整改专题民主生活会,班子成员坚持靶向精准,“红脸出汗”直面问题,严肃开展批评与自我批评,找出了问题症结,明确了努力方向。三是在深化全面从严治党方面,聚焦权责强化履职,研究制定校领导班子、主要负责人、班子成员、科长“两清单”,层层签订《目标责任书》,切实做到认识到位、措施到位、落实到位。深入开展不作为不担当问题专项治理作风提升年活动,组织各科室按季度填报《不作为不担当问题专项整改进度表》,定期公示,逐一销号。结合岗位廉政风险的排查与防控,狠抓各项规章制度的落实落地,修订《中共河东区委党校采购管理制度》等6项制度;出台《中共河东区委党校日考勤管理办法(试行)》等5项制度。
此次巡察整改共建立完善制度12项。
区档案馆
一是在加强党的领导方面,修订《河东区档案馆理论学习中心组学习制度》,不断丰富学习形式,推动班子成员真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想;不断强化党建主业意识,充分发挥党支部在推进全面从严治党中的重要作用,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,把握管党治党要求,落实主体责任;加强意识形态教育,进一步认真贯彻落实区委宣传部关于意识形态领域工作的各项部署要求,主要负责同志向全体干部讲授意识形态专题党课,进一步增强了全体干部政治鉴别力和政治敏锐性。二是在加强党的建设方面,组织全体党员干部集中学习《加强和维护党中央集中统一领导若干规定》,在深入学习的基础上开展了专题研讨,使全体党员干部切实加深对“两个维护”重大意义的理解;积极与区级机关党工委进行协调沟通,认真完成了支部换届的各项程序,通过选优配强支部委员,加强了支部班子建设;完善了《党员干部思想状况分析制度》,定期以党小组的形式听取党员思想和工作情况汇报,形成党员思想状况分析报告。三是在深化全面从严治党方面,加强干部交流工作,对2名科级领导干部工作岗位进行交流,解决了1名科级领导干部在同一岗位任职达10年多的问题;召开了专题会议研究精准运用监督执纪“四种形态”,对落实制度规定和工作安排有偏差的2名干部运用了“第一种形态”进行处理;形成《河东区档案馆制度汇编》,补充了2项地方志工作制度。
此次巡察整改共建立完善制度14项,运用监督执纪“第一种形态”处理2人次。
区国资委党委
一是在加强党的领导方面,坚持规范“三重一大”工作,制定《中共天津市河东区人民政府国有资产监督管理委员会委员会工作规则》《河东区国资委关于进一步规范区管国有企业“三重一大”决策工作的指导意见》,并抓好执行。坚持党建引领国企改革,制定《河东区2020年国企改革实施方案》并动员部署,开展摸底调查、清产核资和法律尽调;出台《河东区区属国有企业产权划转工作方案》,处置僵尸低效空壳企业4家;印发《关于进一步加强区属国有企业相关事项管理的通知》和《河东区区管国有企业违规经营投资责任追究办法(试行)》,杜绝改革期间产生新的风险。坚持推动政企分开、事企分开,搭建产业发展平台,全面启动95家企业股权划转整合出清工作。坚持转观念、提能力、强作风,制定《河东区深化国企国资改革攻坚战暨作风提升年专项行动实施方案》,认真落实5方面、36项任务,为全面打好国企改革攻坚战提供作风保障。二是在加强党的建设方面,制定《国资委党委理论中心组学习计划》和《2020年机关党支部工作要点》,组织党员干部认真学习,不断提高政治理论水平;以机关支部换届为契机,加强机关支部组织建设;严格评先推优程序,严格选人用人程序;结合区属国有企业现状,出台《河东区国有企业党建工作责任制实施办法(试行)》和《河东区国有企业基层党组织建设标准(试行)》,明确抓党建责任边界和工作标准,实现国企党建全覆盖;组织区属国企党支部书记开展培训和专题辅导,有针对性指导国企党建工作;严格落实“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等组织制度,严格按要求开好组织生活会。三是在深化全面从严治党方面,认真梳理制定全面从严治党责任清单、任务清单;召开国资委党风廉政建设和反腐败工作会议,听取班子成员分管领域党风廉政建设工作汇报,抓好全面从严治党主体责任落实;坚持严管就是厚爱,开展提醒谈话2人次;健全机关内部管理、风险防控制度规定,修改完善国资委内控制度30项;召开全区国资国企系统警示教育大会,不断深化全面从严治党要求;核查固定资产实物,建立固定资产台账,确保账实相符。
此次巡察整改共建立完善制度37项,运用监督执纪“第一种形态”处理2人次。
金贸产业园区管委会党组
一是在加强党的领导方面,加强领导班子自身建设,通过党组会、理论中心组等方式研究谋划推动金贸园区高质量发展的举措。修订完善了《河东金贸产业园区管委会党组工作规则》,进一步规范了党组工作的议事程序、内容。梳理和完善相关制度,制定了招商引资、联系服务企业等业务方面制度。二是在加强党的建设方面,进一步强化学习教育,通过集中学习、支部学习、理论测试等方式及时传达市、区委重要文件、会议精神。严格落实“三会一课”和每月主题党日活动,落实党员向社区报到制度。注重教育宣传,通过学习、座谈、研讨、下基层宣传等方式完成各项专题教育宣传活动。三是在深化全面从严治党方面,提前谋划部署,将全年全面从严治党工作任务分解,明确职责分工,层层压实责任,层层传导压力。通过实地参观、学习案例通报、张贴海报等方式常态化开展廉政教育,加强廉洁文化建设。开展履职谈话、廉政谈话4次,对1人进行了谈话提醒。
此次巡察整改共建立完善制度11项,运用监督执纪“第一种形态”处理1人次。
区楼宇办党组
一是在加强党的领导方面,修订完善《河东区楼宇经济管理办公室党组会议工作规则》,明确党组讨论和决定的重大事项,突出党组把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用。召开巡察整改专题民主生活会,班子认真对照检查;对重点领域、重点环节全面排查廉政风险点,制定防控措施,完善工作制度,健全工作机制。二是在加强党的建设方面,制定《河东区楼宇办公务员平时考核工作方案》,加强干部监督管理;结合2019年度主题教育民主生活会,深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,主要负责人与关键岗位党员干部开展履职谈话和廉政谈话;推进形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理工作向纵深发展,对苗头性倾向性问题进行谈话提醒;结合党支部“三会一课”,组织全办党员干部开展集体学习和交流活动16次,围绕习近平总书记关于疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、“六稳”“六保”等系列讲话集中学习8次,自学篇目40余篇。三是在深化全面从严治党方面,深化细化责任清单和任务清单,分解目标任务,细化具体措施,切实履行“一岗双责”,强化监管平台运用;修订完善部门预算、内部控制与监督等制度6项,建立商务楼宇长效服务机制、服务楼宇企业协同联动工作制度、专题会议研究落实制度3项;疫情期间协调楼宇主办方为339家楼宇企业减免租金2101万元;持续强化对违反中央八项规定精神和不担当不作为典型案例的警示教育力度,今年以来开展廉政警示教育5次,引导党员干部以案为戒,警钟长鸣,坚决防止不正之风反弹回潮。
此次巡察整改共建立完善制度11项,运用监督执纪“第一种形态”处理1人次。
大直沽街道党工委
一是在加强党的领导方面,扎紧扎密制度笼子,防范廉政风险。先后出台了会议管理制度、社区便民服务经费使用等多项规章制度,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻社区负担。规范街道内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《大直沽街道内控工作制度》,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责,划分权力事项,排查廉政风险,防范风险,完善相关制度,规范权力运行机制。 二是在加强党的建设方面,全面落实“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新要求。建强街道网格中心,重新划分了社区网格137个。完善“街道吹哨、部门报到”三级响应模式,形成部门和街道间联动机制,积极解决市容环境、安全、民生等领域问题。开展汇贤里铁路楼“插花飞地”综合治理;对后台雅静里拆迁片转向机厂大杂院、牛仔服装厂、煤场大院进行了彻底整治;吹哨交管部门协调整改汇贤里早市周边交通拥堵环境。健全党建引领基层治理机制,构建共建共治的基层治理新格局。重点打造党建引领社区治理品牌社区,开展现场交流活动,进一步凸显以点带面的示范效应。聚焦社区党群中心“建管用”一体化推进,切实提升为民服务效能。坚持街道、社区两级党建联席会议制度,推动共驻共建单位协商解决群众关心问题。不断增强基层党组织的凝聚力和向心力,着力打造“红色物业”,充分发挥党组织在服务社区与居民方面的轴心作用。加强基层党组织带头人队伍建设,实施“领头雁”工程,开展社区党组织书记培训,选优配强网格党组织书记。建立社区后备人才库,推行书记备案制度,源源不断为基层党组织人才队伍注入新鲜血液。三是在深化全面从严治党方面,重大节日开展廉政提醒教育;对不作为不担当典型案例、违反中央八项规定精神问题典型进案例行通报3次。开展了疫情防控物资发放、资金使用、岗哨值守等全方位督查,发现问题7个,及时进行整改。及时更新干部廉政档案,新建廉政档案10份,更新干部廉政档案17份,组织述职述廉9人次。
此次巡察整改共建立完善制度12项,挽回经济损失38289元。
大王庄街道党工委
一是在加强党的领导方面,严格执行中心组学习规则,将街道党工委理论学习中心组学习制度化、规范化,开展《党支部工作条例》培训,专题召开党工委房产管理会议,研究房产管理和出租问题推动整改,完善《意识形态责任制工作制度》和《网络意识形态责任制工作制度》,制定了《2020年大王庄街道网络舆情管理及处置工作办法》和《大王庄街道加强宣传报道信息员队伍建设实施办法》。二是在加强党的建设方面,根据部门和人员性质,本着地域相邻、职能相近、规模适当、便于管理的原则,重新划分选举成立三个党支部并开展组织生活,印制并发放党支部工作手册,组织专题培训严格落实“三会一课”制度,成立党建工作巡查组,对支部“三会一课”情况进行督查,明确专人对发展党员档案严格把关,做好新发展的党员个别谈话记录,对干部档案重新进行审核,及时整理补充档案材料,不断提高干部人事档案管理规范化水平。加强社区工作人员管理,开展社区书记、副书记轮训和社区书记“大练兵、大比武、大提升”活动,制定了《大王庄街道社区服务群众专项经费使用管理办法》,指导社区用足用好专项经费,切实为居民办实事。三是在深化全面从严治党方面,实行全面从严治党主体责任工作监督员制度,提升平台录入材料数量和质量,开展警示教育,推动“以案三促”,加强日常监督,开展明察暗访,累计开展明察暗访24次,有效防止了“四风”反弹。结合重点工作,排查化解风险,发出风险隐患提示通知7次,加强社区纪检监察工作联络站设施建设,努力实现对社区党组织、社区党员及行使公权力人员监督监察全覆盖。结合实际,制定了本街道开展作风提升年活动的实施方案,街道、部门、社区三个层面共查摆问题63个,其中街道层面10个,分别形成了问题清单、整改措施清单,明确了责任部门、具体责任人和整改时限。严格按照《大王庄街道固定资产管理办法》执行,进行账实核对并进行补录,严格报销流程管理,执行分级授权审批,对接风险评估机构,加强审核和风险评估,避免违规财务支出。
此次巡察整改共建立完善制度48项,运用监督执纪“第一种形态”处理4人次。
唐家口街道党工委
一是在加强党的领导方面,制定和完善了《唐家口街道内控制度》中预算与收支部分的具体细则,加大了财务审批管理力度,严把财务审批关;推进重点区域的环境卫生整治工作,集中力量解决了劳动道占路经营与随意停车问题;完善了《唐家口街道领导干部谈心谈话制度》,提高了沟通实效性;健全“九全”网格工作机制,注重抓好工业大学社区“五星社区”的示范带头作用,起到了引领一地,带动一方,辐射一片的效果;制定《唐家口街道网络舆情危机应对管理预案(试行)》《唐家口网络舆情信息工作制度》《唐家口街道网评工作记录表》,严格落实意识形态工作责任制,做到了意识形态工作和日常工作的紧密结合,确保出现问题时能够立查立纠、立行立改。二是在加强党的建设方面,通过“学习强国”“天津干部在线学习”等学习平台,加强对干部的线上教育培训,将“及时学习新思想新理论”纳入科级干部和社区党委的责任清单中,激发了党员干部的学习热情,真正做到学用结合;认真执行“三会一课”制度,督促相关领导定期检查各党小组会议的开展情况,党员干部对党小组会议和各类活动的重视程度明显提高;加强任前审核工作的严谨性和规范性,认真审核干部任用的相关材料和档案,确保应填尽填。三是在深化全面从严治党方面,调整社区包保领导,落实“五个一”举措,提升无星社区的整改效率;与街道各科室签订“一岗双责”责任书,强化落实“一岗双责”主动性,进一步压实和明确责任;加强执纪问责主动性,积极开展对新问题新线索的核查工作;制定《唐家口街道关于开展作风提升年活动的实施方案》,坚决破除形式主义官僚主义,重拳整治不作为不担当问题。
此次巡察整改共建立完善制度8项,运用监督执纪“第一种形态”处理3人次。
春华街道党工委
一是在加强党的领导上面。持续深化学习,夯实思想基础, 将区委巡察整改问题列入“坚定不移转观念、提能力、强作风”大讨论活动讨论范围,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面学习贯彻习近平总书记重要指示要求,切实履行巡察整改责任,增强担当作为意识,把讲政治讲党性贯穿到整改全过程,切实打牢巡察整改的思想基础。二是在加强党的建设方面。紧盯制度弱项,持续夯实完善,对标对表区委巡察反馈的16方面38项问题,进一步固定以“党工委是龙头、党员是力量、群众是主体”为基础的党建引领制度;进一步完善以“街道-社区-支部-党小组四级理论学习中心组读书班”为载体的常态学习制度;进一步健全以“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度、领导干部双重组织生活会制度等为依托的党内生活制度。巡察整改期间,累计开展巡察整改专题支部会12次,党员群众参与“三创”攻坚等志愿活动612人次,志愿服务办好事90余件,推动巡察整改见人见事、见小见细,打通党旗阵地的“最后一米”。三是在深化全面从严治党方面。把牢目标要求,抓住整改重点,始终坚持问题导向搞整改,坚持效果导向抓长效,持续瞄准“深”和“实”两个目标聚焦发力。巡察整改期间,结合“小金库”专项治理行动,成立专班、专人负责,成功追缴了重复发放生育津贴问题,并对街道房产底数应摸尽摸、应纳尽纳、应收尽收,形成了较为完整的房产管理底账;结合“三创”攻坚战,立足街道实际,巩固成果、消化存量,细化方案、分类管理、精准施策、寻找突破,对华康里社区、聚安东园社区等较大规模违规圈占集中拆除,持续提升城市环境“颜值”;结合2020“作风提升年”专项行动,把专项治理作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,围绕“12个是否”紧盯进度抓整改、紧盯质量抓整改、紧盯长效抓整改,以作风建设的优异成果为街道各项工作高质量开展保驾护航。
此次巡察整改共建立完善制度6项,运用监督执纪“第一种形态”处理18人次,挽回经济损失170550.45元。
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